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说,黄埔旧改还能不能行了?

文章来自:海螺姑娘
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发布时间:2022-01-02 00:11:36
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今天是2022年的第一天,我们继续来聊聊旧改。

最近,关于城市更新的消息不少,最引人注目的当属那份全市23个可继续推进的项目名单。

说,黄埔旧改还能不能行了?

很明显,广州的旧改先锋黄埔被“剔除”在外,后台也收到很多村民的急切咨询。

关于黄埔的情况,《关于全市城市更新项目核查工作情况的报告》也做出了说明,“将于近日发布专题报告”。

所以,黄埔旧改后续如何?有多少村可以继续推进改造?

说,黄埔旧改还能不能行了?

01 全市56个未批已拆项目,全在黄埔区

今年10月,广州市规划和自然资源局发布文件,将对全市11区合计119个旧改项目,做进一步加强评估和方案优化。

其中,黄埔区有80个,占总额67.22%,数量为全市之最。其次,则是南沙、荔湾各有9个项目。

经过初步核查,全市共有56个未批已拆项目,均在黄埔区。

说,黄埔旧改还能不能行了?

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说,黄埔旧改还能不能行了?

说,黄埔旧改还能不能行了?

这么长的列表,在今年8月前,还是黄埔的“金字招牌”。

顺应着国家的号召,加上黄埔自身的发展需要,从去年开始,黄埔一直吹响旧改号角。

这样的黄埔速度,此前还经常遭到其他区的村民“羡慕妒忌恨”。

可在今年8月,住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,主张“严控大拆大建”,此后旧改风向就改变了。

说,黄埔旧改还能不能行了?截图来源:住建部

不过,在讲求速度的同时,多个项目在建或拆除时,背离了“严控大拆大建”的主旨,存在毁坏古树名木、文物古迹的情况。

根据《关于城市更新核查工作的推进情况》,黄埔区就是这样的“重灾区”。

如火村,花厅坊保护规划已完成审批,但未按照保护规划要求,核心保护区部分建筑被拆除,目前正在按相关程序推进修复工作。

萝峰坑村,历史建筑和传统风貌建筑保存尚好,但传统村落格局受到一定损坏,目前该区有关部门已进行立案查处并落实相关围蔽保护及加固修复措施。

何棠下村,1处历史建筑“九佛人民公社礼堂旧址”被拆除,该区相关部门正在推进原状修复。

说,黄埔旧改还能不能行了?拆除前的何棠下村 图源:广州乐居

02 黄埔旧改不会停

这么多已经拆了的村,涉及的村民人数堪称巨量。

家被拆了,能不能继续改还是未知之数,也难怪黄埔的旧改未来如此受关注。

可以肯定的是,城市更新不会停,但节奏、模式一定有所改变。

不停的原因说过很多次,城市更新已上升到国家战略层面。

另一方面,之于广州,在市第十二次党代会中,明确“坚定不移推动实现老城市新活力”。

很明显,“新活力”值得就是城市更新。

说,黄埔旧改还能不能行了?截图来源:中国广州发布

之于黄埔,这也是不可逆的事情。

今年,黄埔提出提出“四个万亿”计划,分别为万亿制造、万亿国资、万亿固投、万亿商品,旨在建设具有全球竞争力的产业高地,加快促进黄埔人民共同富裕,奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

想要达成这个冲刺计划,就离不开城市更新的助力。

说,黄埔旧改还能不能行了?

毕竟,旧村改造,除了释放土地,帮助村民改善生活环境,还有着打造生活配套、引进产业的任务。

根据城更产业圈层设计,第一圈层,产业建筑量需达60%;第二圈层,产业建筑量为40%;第三圈层,重点功能区引入企业要求参照第一、二圈层要求执行。

当中,第一、二圈层要重点引进新一代信息技术、数字新基建、生物医药、专业服务业、科技服务业、现代商贸、文化创意、金融保险等战略性新兴产业和现代服务业企业。

简单来说,这些产业载体,都是未来黄埔GDP上涨的底气。

说,黄埔旧改还能不能行了?

03 关于黄埔旧改的四点猜想

文章开头说到,黄埔将在近日发布旧改项目核查的专题报告。

我们不妨结合最近的多份文件、政策,来猜测一下。不一定正确,仅作参考。

1,方案返厂,降低建设总量。

这一点,应该没有什么争议了,这也是“严控大拆大建”的主旨思想。

住建部8月的文件提到,严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度,原则上更新单元或项目内拆建比不宜大于2。

因此,黄埔区部分旧村项目的方案也需调整,降低建设总量。假若大型项目,或分批进行,部分或改为微改造。

可以参考越秀南洋电器厂,处理意见:降低建设总量,一期继续全面改造,二期住宅停止拆迁,以微改造为主。

说,黄埔旧改还能不能行了?南洋电器厂改造效果图

2、完善迁移保护审批手续,保护文物、古树。

这轮城市更新的调控,有人猜测或是部分项目在改造过程中损毁了古树名木,引起民众的激烈反对所造成的。

这也是以往很多项目、开发商忽略的问题,因此接下来,大批项目需核查改造范围内的古树文物清单,并完善迁移保护审批。

值得一提的是,未来黄埔能不能砍树、拆文物、控规审批,还需市政府点头才能操作。

说,黄埔旧改还能不能行了?

3、控制节奏,未批项目改造次序或靠后。

严控大拆大建,除了控制拆建比,另一个手段就是控制速度。

这就极大可能放缓了黄埔的旧改节奏,以白云区为例,仅有两个旧改项目可继续改造,其余的都暂时停止了。

这里猜测,已经在建的项目比未批已拆的项目优先次序要高,毕竟都已开了头不得不继续。

4、旧改项目,或推出“双限房”,以防房价暴涨。

跟随“房住不炒”、“住有所居”、“严控大拆大建”的上层思想,黄埔未来或推出旧改双限房。

有媒体报道,“双限房”的面积,不低于融资区住宅总建面5%的,与融资商品房同等装修品质,同步进行,但价格要低于融资区商品房的10%。

商品房流通面积减少,人才房增加,能有效抑制房价快速上涨。

说,黄埔旧改还能不能行了?

经历了此轮调控,城市更新无论是在流程上,还是政策上,都越来越规范。

这在一定程度来看,是一件好事,更多的考虑到民生、传统保护问题。

对于黄埔旧改,你有什么看法?评论区见。