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《中国金融》|为冬奥会交出圆满的金融答卷

文章来自:与君绝
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发布时间:2022-04-02 11:00:24
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文章|《中国金融》2022年第7期

随着奥运主火炬缓缓熄灭、“大雪花”徐徐落下,2022年北京冬奥会和冬残奥会于3月13日顺利闭幕。在赛场上各国运动员奋勇拼搏的同时,本届冬奥会的金融服务工作也交出了一份圆满答卷。

金融服务助力精彩冬奥

相较2008年夏季奥运会,本届冬奥金融服务有三点显著差异:一是面临新冠肺炎疫情艰难挑战;二是移动支付已成为重要支付手段;三是数字人民币首次在奥运场景试点应用。能否在新的环境中建设起“平稳、安全、快捷”的金融服务保障体系,考验着每一位冬奥金融工作者。

天下大事,必作于细。冬奥是国之大者,冬奥金融服务能否达到预期目标,细节决定成败。作为首都金融服务的主要组织者之一,中国人民银行营业管理部从工作体系、工作机制保障、工作方案上抓深抓细。在工作体系上,冬奥会倒计时100天之际,营业管理部牵头成立北京冬奥支付环境建设运行指挥部,组建冬奥工作专班,组织推进目标任务落地;倒计时50天之际,建立签约酒店“主办银行金融店长制”,压实主办银行主体责任;倒计时30天之际,组织成立赛时运行指挥中心、各银行分中心,建立健全赛时指挥体系。在工作机制保障上,营业管理部启动三级答询应诉机制,开通北京12363金融消保热线处理咨询投诉,相关业务处室提供后台支持;成立网络安全专项保障小组,制定保障工作方案,督导辖内95家机构开展网络安全风险排查200余次,确保冬奥期间金融网络安全。在工作方案上,营业管理部据实制定了境外涉奥机构开户、硬钱包服务、退税、闭环现金调配、设备维护、冬奥直通车、网络安全保障等多个业务方案,制作《北京2022年冬奥会和冬残奥会金融服务工作手册》,开辟冬奥外汇“绿色通道”,指导银行简化涉奥业务办理流程,通过贸易外汇收支便利化试点,实现冬奥业务“实时办”,提升业务办理便利度。

鉴于新冠肺炎疫情传播性强的特点,2021年10月25日,国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委正式发布第一版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》,所有运动员均在闭环内吃住行和比赛,转播商、媒体、技术官员等相关人员不得离开闭环。距离2022年1月4日起陆续启动闭环管理仅剩70天,这就是运行指挥部搭好整个闭环管理内支付环境的时间期限。本次建设任务涉及红线内16个场馆259个支付场景,66家冬奥酒店ATM布放、本外币银行卡、数字人民币、本外币兑换受理,27家定点医院本外币银行卡、数字人民币受理,以及京张高铁列车、首汽“网约车”支付环境建设等。时间紧,任务重,除了框架设计、体系保障,还要拧紧每颗螺丝。参与冬奥工作的同事们夜以继日,加班加点,所有建设任务全部如期顺利完成。在此期间,营业管理部对涉奥全场景开展多轮巡查和演练督导,查缺补漏,确保相关场景现金备付、业务受理、系统运行顺畅高效。

自1月4日进入闭环到3月13日冬残奥会闭幕,各项金融服务工作运行高效顺畅,闭环区域内累计发生支付业务45.61万笔,金额合计1.59亿元。

冬奥金融服务经受住了疫情大考

为了将新冠肺炎疫情控制在较小范围内,中国银行北京市分行有近80名干部职工从年初开始,在冬奥会红线区域内工作了整整100天。他们不仅牺牲了春节假期,许多员工还克服了各种家庭困难。他们的默默奉献,确保了冬奥各项金融服务顺利开展。

除了避免人体传播,物品传播也是冬奥疫情防控的重点。冬奥金融服务中面临的一个重要难题是如何防止现金导致的病毒传播。为此,闭环管理期间所有银行实行现钞“收支两条线”,提前匡算现金需求后一次性备足,ATM钞箱全部装满经全额清分后的原封新券,所有现金只进不出,区分隔离;赛后完成业务结算的现金严格执行回笼消杀制度,杜绝病毒传播的各种可能。有的银行还为每家签约酒店配备了现金消毒柜,体现了金融机构周密的抗疫意识。事实证明,冬奥金融服务完全经受住了疫情大考。

创新建立“主办银行金融店长制”

本次冬奥会支付环境建设难度最大的是签约酒店。在闭环管理下,每一家签约酒店都将承载一个微型商业银行服务网点的职责,涉及本外币银行卡受理、数字人民币受理、ATM取款及应急处置、本外币双向兑换等服务。每一项服务后面对应的商业银行可能都不一样,环节众多、协调难度层层加大。为了高效、稳妥地推动此项工作,营业管理部提出了“主办银行金融店长制”概念:为每一家酒店指定一家主办银行,确定一名“金融店长”,全权负责该酒店所有金融服务的对接、协调、推动,以及后续的实战演练、应急处理。整个冬奥会期间,来自11家商业银行分行的60多名“金融店长”,用自己专业、职业、敬业精神,团结一致、紧密协作,支撑起了冬奥金融业务的半壁江山。

冬奥期间,有的“金融店长”编制了对口酒店冬奥支付环境服务工作方案、应急演练方案、演练脚本、本外币备付金记账流程、ATM机具吞卡领取等预案,整理了闭环前检查确认清单等资料,全面预判闭环后可能发生的问题,制定了详细解决方案并与酒店进行充分沟通。“主办银行金融店长制”既有分工,也有协作。一旦某支行员工被集中隔离,另一家支行就会立即挑选业务骨干临时担起这家支行“金融店长”的重任。为实现业务无缝对接,保障运营安全,兄弟行之间随时保持沟通,及时协商承接事宜,群策群力,精心准备,从而保障了跨支行承接业务的顺利进行。开幕式当天早间,某酒店因外网切断导致管理系统无法调用支付模块,“金融店长”紧急沟通,上报分行快速启动应急预案,确保了支付受理正常运行,酒店收款未受丝毫影响。

数字人民币在北京冬奥会亮相

众所周知,作为全球奥运合作伙伴,近30年来VISA一直是奥林匹克委员会官方指定的独家支付服务提供商。曾记得,2008年奥运会,场馆内所有人员只可以使用带VISA标识的银行卡和人民币现金。时隔十多年,在2022年北京冬奥会上,一种创新支付方式吸引了全世界目光,这就是中国历时8年推出的数字人民币。数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币,由指定运营机构参与运营,以广义账户体系为基础,支持银行账户松耦合功能,与实物人民币等价,具有价值特征和法偿性。北京冬奥会作为数字人民币试点场景,成为首次使用数字货币的奥运会,书写了奥运史上金融服务的新篇章,而冰墩墩的火热也引发了境内外消费者使用数字人民币的浓厚兴趣。

2022年1月4日数字人民币App上架各大应用商店后,下载量很快超过千万人次。冬奥赛时期间,国内观众和工作人员数字人民币交易量显著增加,数字人民币成为红线内主要支付方式。此外,部分境外人士也在红线内网点和签约酒店兑换数字人民币硬钱包,体验数字人民币带来的支付便捷。截至冬残奥会闭幕,北京地区共开立数字人民币个人钱包1194.5万个,对公钱包142.4万个,累计消费金额达104.3亿元。境内外媒体报道及转载“冬奥金融服务”相关文章逾3000篇,关于“数字人民币冬奥应用”的相关报道占比超过70%。作为数字经济新时代的“弄潮儿”,数字人民币也在冬奥会期间可谓是闪亮登场、圈粉无数。

为国际交往中心建设打好金融基础

虽然冬奥支付环境建设的初衷主要是为运动会期间提供金融服务,但在建设过程中营业管理部着眼长远,决定以冬奥为契机,推动实现北京5A景区、火车站内、公交、地铁几大重点场景线下云闪付受理全覆盖。截至2021年底,北京东西城全辖、50个重点商圈云闪付受理覆盖面达到95%,出租车场景完成3万辆车云闪付受理改造,新增小微商户云闪付受理近3万家。境外个人移动支付便利化试点落地,近120种类型境外钱包可在境内无感使用;试点银行为短期入境游客办理“旅行通”卡,可绑定云闪付App使用;1.8万台ATM中98%以上可实现外卡取现。红线外落地数字人民币线下消费场景近5.5万个,实现交通出行、餐饮住宿、医疗卫生等“七大场景”数字人民币受理环境全覆盖。借助奥运圣火,许多便利、实用的金融功能为北京支付格局不断完善夯实了发展基础,为北京高水平建设国际消费中心、国际交往中心提供了金融动力。

精神不败,民族常兴。冬奥金融服务的圆满成功,不仅让参与其中的金融人倍感自豪,同时也让我们对中国金融事业的未来充满信心。■

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